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吴雪霁三网融合来了我们应该做什么

发布时间:2021-01-22 04:21:44 阅读: 来源:间歇分割器厂家

难得看回《新闻联播》,竟然看到了特大新闻:国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。

说实在的,三网融合已经叫喊了很多年了,众多专家各为其主,摇旗呐喊。“上有政策,下有对策。”然而,当政策真的来了的时候,我们的对策准备好了吗?

俺认为,无论何种方案,三网融合的难点都在于管制,而重点则在于价值链的掌控。

先来说说难点——管制问题。

电信有工信部,广电有广电总局,互联网呢则是谁都想插一脚。三网融合的管制问题,其实是众多政府部门之间的利益协调与再分配。君不见,为了网易的魔兽世界运营问题,新闻出版总署与文化部先后发声,打得不可开交。因此,当工信部、广电总局、新闻出版总署、文化部、甚至公安、国安等等婆婆们为了下属(或是曾经下属)的企业而进行交锋时,其实最难受的是这些企业。

用移动通信的专业术语来说,多头管理带来的后果只有三种:良好覆盖,交叉覆盖和覆盖盲区。良好覆盖么,就是只有一个婆婆,相对来说好办,大家听话就行了。交叉覆盖,就是政出多门,各个婆婆自说自话。政策打架就是神仙打架,大家听了这个婆婆的话,就有可能忤逆其他婆婆的意旨。盲区,这个好理解,就是存在监管空白,有可能是大家都不想管,也有可能是大家都忘了管。

俺所推崇的管制的最高境界是“无为而治”,但这基本上是不可能实现的,因此最好的管制办法是建立一个综合的管制机构,类似于美国的FCC一样,统一管制电信网、广播电视网和互联网。

再来说说重点——价值链的掌控。

中宣部文化体制改革和发展办公室副主任高书生在日前举行的一个论坛上表示:“广电有线网络的发展不能过分追求电信业的增值业务,而应成为文化资源与内容集成和整合的平台。要大力发展基于广电有线网的电视互联网。电信互联网在人心目中是免费的,而有线电视用户有一个成熟的收费系统”。

政府官员的说话一般不会是无的放矢的,因此高书生的发言在一定程度上代表了一部分政府部门、也是一部分企业的利益。

相较于政府部门之间的利益协调与再分配主要是职责调整为主不同,企业利益是在市场竞争中来实现分配的。因此,无论三网融合是如何实现的,掌控价值链就是企业利益的最大化。

那么中移动如何在三网融合过程中掌控价值链呢?我想主要有以下几点:一是利用中移动参股凤凰卫视的优势,进入政策允许的广播电视生产制作环节。二是加强与广电部门的竞合,利用广电网尚未实现“全国一张网”的时间差,进入政策允许的广播电视节目传输链。三是利用电信网双向的特点进行业务的快速部署,实现蓝海的抢先进入。四是利用广电系统“管办分离,台网分离”之机,加强对内容的控制,尤其是广告等高价值内容的控制。

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